广州律师——律师参与化解信访，提升公众法律意识

　　让律师参与化解信访，就是要依托律师专业优势，将信访群众和信访行为逐步纳入循法诉讼、依法维权的法治之路。

　　中央政法委9日印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》，要求全面建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，律师今后将帮助信访人对案件进行分析。如果发现案件确实存在错误或瑕疵，律师将可以向政法机关提出处理建议，政法机关要及时进入法律程序解决。

　　曾几何时，“信访不信法”已成为部分国人在表达诉求、处理纠纷和维护权益时的习惯性思维。即便是明显属涉法涉诉的案件，也总是寄望于通过信访渠道加以解决，以至造成大量信访积案和越级上访事件的频频发生。建立律师参与和代理涉法涉诉信访案件制度，旨在最大限度地发挥好律师群体为民服务的专业性职能，为百姓开辟出公益性的法律救济渠道，不失为以法治思维和法治方式改革信访工作、解决信访问题的重要举措，也有助于破解“信访不信法”的思维定式。

　　剖析“信访不信法”的成因，不外乎三个方面。一是长期受“清官为民做主”的观念影响，人们在遭遇不平等或不公正时，其第一反应往往不是“循法评理”而是“找人申冤”。而以“领导批示”和“案件批转”为特点的信访渠道，恰恰迎合了国人寻“青天”的人治心态；二是出于对诉讼成本考量，加之由个别司法不公、不廉导致的关系案、金钱案发生，损害了司法公信力；三是“闹大维权”思维作祟和地方政府“花钱买平安”的不当误导，助推了“信访不信法”的大行其道。

　　让律师参与信访，就是要依托律师专业优势，将信访群众和信访行为逐步纳入循法诉讼、依法维权的法治之路。以法律服务者的身份参与涉法涉诉信访案件，无疑会凸显律师独立与中立的“第三方”地位，容易取得民众的信任，便于引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益；法律“明白人”的专业素质，既可让律师顺理成章地向信访群众讲法明理，又能理直气壮地督促司法机关严格依法办案，有利于涉法涉诉信访案件的公正解决。由此解读，律师普法宣传员、诉讼顾问、案件调解员、法律服务者及司法监督员等的多重司法，势必会对提升国民法治意识产生积极的推动作用。

　　律师参与信访代理是无偿的法律服务行为，这就要求参与者必须具有政治坚定、公道正派和无私奉献的道德品质，具有较强的业务能力和社会责任感，热心公益事业，善于做群众工作；各级政法部门单位也要全力支持，只有涉事各方的通力协作，才能确保律师参与信访的惠民之举好事办好、日臻完善。